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國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》（國(guó)家發(fā)改委令第26號(hào)），2025年1月1日實(shí)施，原《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（國(guó)家發(fā)改委令第29號(hào)）同時(shí)廢止。

《辦法》增加對(duì)評(píng)標(biāo)專家專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、電子化評(píng)標(biāo)技能、年齡條件等方面基本要求，明確專家入庫(kù)采取個(gè)人申請(qǐng)和單位推薦相結(jié)合的方式。

明確國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃蚕砑夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)等評(píng)標(biāo)組織形式。

組建評(píng)標(biāo)專家?guī)鞈?yīng)有滿足異地抽取、隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家需要的必要條件。

強(qiáng)化終身追責(zé)，明確評(píng)標(biāo)專家對(duì)評(píng)標(biāo)行為終身負(fù)責(zé)，不因退休或者與評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建單位解除聘任關(guān)系等免予追責(zé)。（國(guó)家發(fā)展改革委）

存在四種情形的代理機(jī)構(gòu)列為當(dāng)年重點(diǎn)檢查對(duì)象：

1、已開(kāi)展政府采購(gòu)業(yè)務(wù)，未按照要求進(jìn)行名錄登記的；
2、檢查前一年開(kāi)展的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)被投訴舉報(bào)且查證屬實(shí)達(dá)到三次以上的；
3、檢查前三年因政府采購(gòu)執(zhí)業(yè)行為受到兩次以上行政處罰的；
4、存在重大違法違規(guī)線索的。

對(duì)代理機(jī)構(gòu)名錄登記信息應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查是否存在下列違法違規(guī)行為：

1、登記的機(jī)構(gòu)、人員信息不真實(shí)；
2、在自有場(chǎng)所組織評(píng)審工作的，不具備必要的評(píng)審場(chǎng)地和錄音錄像等監(jiān)控設(shè)備設(shè)施；
3、專職從業(yè)人員不足5人。

對(duì)采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查是否存在下列違法違規(guī)行為：

一是采購(gòu)需求指向、限定或指定特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品等；
二是以限定供應(yīng)商注冊(cè)地、要求供應(yīng)商在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分支機(jī)構(gòu)等方式阻礙外地供應(yīng)商進(jìn)入本地市場(chǎng)；
三是以供應(yīng)商注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)年限、從業(yè)人員等不合理?xiàng)l件對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別歧視待遇；
四是以供應(yīng)商所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國(guó)別等不合理?xiàng)l件對(duì)外資企業(yè)實(shí)行差別歧視待遇；

五是未落實(shí)和執(zhí)行綠色發(fā)展、中小企業(yè)、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等政府采購(gòu)政策;

六是違反法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定中的強(qiáng)制性規(guī)定。（財(cái)政部）

自2025年2月1日起，將在北京、天津、上海、福建、廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港試點(diǎn)解決政府采購(gòu)異常低價(jià)問(wèn)題。主要措施有以下兩點(diǎn)：

1、加強(qiáng)政府采購(gòu)需求管理
合理設(shè)定最高限價(jià)、合理分類分包、鼓勵(lì)引入全生命周期成本、加強(qiáng)信息化建設(shè)項(xiàng)目等管理。
2、強(qiáng)化政府采購(gòu)異常低價(jià)審查

《通知》規(guī)定，出現(xiàn)以下四類異常低價(jià)情形的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)審查程序，要求相關(guān)供應(yīng)商在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明及必要的證明材料，對(duì)投標(biāo)（響應(yīng)）價(jià)格作出解釋。

（一）投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)低于全部通過(guò)符合性審查供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)平均值50%的，即投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)<全部通過(guò)符合性審查供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)平均值×50%；

（二）投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)低于通過(guò)符合性審查且報(bào)價(jià)次低供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)50%的，即投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)<通過(guò)符合性審查且報(bào)價(jià)次低供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)×50%；

（三）投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)低于采購(gòu)項(xiàng)目最高限價(jià)45%的，即投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)<采購(gòu)項(xiàng)目最高限價(jià)×45%；

（四）其他評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商報(bào)價(jià)過(guò)低，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的情形。

需注意的是，該書(shū)面說(shuō)明、證明材料主要是項(xiàng)目具體成本測(cè)算等與報(bào)價(jià)合理性相關(guān)的說(shuō)明、材料。

此外，如出現(xiàn)上述異常低價(jià)情形，評(píng)審委員會(huì)未根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定作出處理的，試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)該按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十五條追究評(píng)審專家的法律責(zé)任。

（財(cái)政部）